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2002年,莆田市在全省率先成立“莆田市社会治安综治治理工作协会”。经过15年的发展,协会已成为推动“平安莆田”建设的重要力量,多次受到省综治考评组的表扬和肯定,被省委省政府授予“社会管理综合治理先进集体”等荣誉。

创小安:构建群防群治组织网络

2012年,仙游县鲤南镇综治协会成功化解了一场因买卖69坎店面土地、涉及1000多万元款项的纠纷,成为当地一段佳话。此前,纠纷未解决,部分群众逢重大活动、重要节点就群体上访,原社区书记、主任均因此事被免职,许多镇村干部都不愿接手此事。鲤南镇综治协会两名人员临危受命,和司法所、村两委一起,花了6个月的时间,调查摸底,逐户走访,了解历史原因,深入多户讲政策、讲法律、讲道德,因人施策。最终精诚所至,使双方当事人心平气和与协会人员对话、提建议,最终达成书面调解协议书。

这是莆田各乡镇综治(平安)协会工作的一个缩影。自2002年莆田综治协会在荔城区黄石镇东山村成立全国首个农村综治工作协会(也称平安协会)以来,随后各县区、乡镇(街道)均成立了综治(平安)协会,其中村(居)有788个、工业园区有8个、规模以上企业有241个,形成纵向到底、横向到边,上下相通、左右相联的群防群治组织网络。全市各级综治(平安)在册协会会员达35000多人,平安志愿者会员近8万人。

建众安:推广综治工作典型模式

2015年,莆田市综治协会在全市基层平安协会推广创建农村“一室”(调解工作室)、“五站”(社情民意的联络站、政策法规的宣传站、经济发展脱贫致富的指导站、为民便民的服务站、矛盾纠纷的终点站)模式与“三近”(靠近源头、贴近群众、就近化解)化解矛盾纠纷做法,这是我市创新推广综治工作典型模式的又一举措。 在此基础上,各县区也也不断完善,推广各自的品牌模式。荔城区平安协会与老年人协会采用“一套人马、两块牌子”的资源整合模式,使组织机构、办公场所、规章制度、工作运转“四结合”。仙游县采取“司法 协会”联调联解做法,还组织平安说唱队。北岸开发区采用“以案定补”的矛盾纠纷调处办法等,受到群众的肯定。

2015年8月,城厢区灵川镇东进村成立“郑玉森调解工作室”。截至目前,该工作室化解了许多民间纠纷。目前,除了“郑玉森调解工作室”,我市各地还成立 “刘玉聘调解工作室”“许国山名人调解工作室”等诸多调解工作室。

为平安:用实际效果实现“有为有位”

为民办实事、做好事是我市各级协会工作的出发点和落脚点。在荔城区西天尾镇,提起镇综治协会陈金池,大家都称赞。陈金池对全镇5000多名青少年和1700多名外来工子女认真摸排,掌握了19人有不良行为和9人有严重不良行为的情况。他采取结对帮教的方式,对这28名青少年重点帮扶教育,使这些青少年树立正确的人生观。同时,他还组织镇里未成年人接受警示教育,自己受聘网吧管理员、组织平安协会志愿者开展“网吧巡视”,确保未成年人不进网吧,影响学习。

无独有偶,秀屿区东庄镇营边社区林国金,自担任综治协会会长以来,积极协助村两委开展法制宣传、调处矛盾纠纷、参与社区建设、关心教育青少年等。他开展“阳光助学”,联系有意之士捐资达100多万,他本人捐款128880元,帮助困难群众18人次。

15年来,莆田市基层综治协会参与矛盾纠纷调处,成功化解了24000多起;深入学校、社区开展法制宣传教育7000多场,受教育人数达185万人次;对闲散青少年、刑释解教人员、农村留守孩子等特殊人群帮教服务6000多次;有21000多人基层协会人员参与治安巡逻和治安防范;多方筹措资金5000多万元,用于治安防控及基础设施建设和治安防范工作。下一步,协会将按照上级要求,积极参与莆田市法治、德治、自治、共治“四治一体”基层善治建设,为美丽莆田建设发挥作用。 林振华 陈琦


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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